2019年是国家实施退耕还林工程20周年。从2002年开始，该区在全区范围内推行退耕还林各项政策。退耕还林工程的有效推进，为该区生态文明建设提供了前所未有的机遇，一定程度上缓解了全区水土流失、土地沙化和荒漠化等生态问题，改善了区域生态环境，同时还为加速农牧区产业结构调整，加快贫困人口脱贫致富提供了重要保障。

兴生态，建设美丽新西藏

退耕还林工程的实施，加快了该区国土绿化进程，增加了生态脆弱地区的林草植被，对工程区生态环境保护与建设起到了重要作用，让局部地区的水土流失得到了一定控制。 2002年至2019年，全区累计完成退耕还林及配套工程任务191.4万亩，其中退耕地还林47.9万亩，配套荒山荒地造林和封山育林143.5万亩。退耕还林工程覆盖全区七市地53个县区707个乡镇3252个行政村。

活产业，百姓受益笑开颜

结合西藏实际，自治区按照“因地制宜、搞活产业，摆脱贫困，巩固成果”的原则，将退耕还林产业的发展，作为解决退耕农户长远生计问题、拓宽农民增收渠道、有效巩固发展退耕还林成果、促进经济社会发展的有力抓手。

该区退耕地大部分为低产的盐碱、沙质、沼泽耕地，收成相对不高。通过实施退耕还林工程，全区退耕农牧民政策性补助促进人均年增收达3700元。同时，通过实施基本口粮田改造，人均粮食产量不减反增。

在享受退耕还林补助政策的同时，退耕农户积极发展林果、林药、林草等生态产业，参加以实用技能为主的各类培训，促进了全区从以粮食作物种植为主的粗放农业，向林果业、畜牧业、藏药材、加工业、运输业等产业过渡，推动了农村产业体系的建立和规模化经营的发展。部分退耕农牧民从耕种低产低效的坡耕地和沙化耕地上解放出来，腾出劳动力，从事效益比较高的副业、多种经营或直接外出务工，促进了农村剩余劳动力向城镇和二、三产业转移，拓宽了增收渠道。

重效益，打牢基础提质量

在大力实施退耕还林工程的同时，全区各级各有关部门充分利用大小会议、广播电视、横幅标语等多种形式，加大退耕还林宣传力度。在庭院内外、房前屋后、山上山下、路旁河边，林业干部和群众一起算经济账、生态账，做具体规划。通过广泛宣传，社会各界参与退耕还林的积极性被充分调动起来，为全面推进退耕还林工程奠定了坚实的思想基础和群众基础。

区林草局认真贯彻执行退耕还林政策，依靠科技进步，始终将“重效益、提质量”贯穿于退耕还林工程建设的全过程。在作业设计上，坚持生态优先、兼顾经济效益的原则；在树种选择上，坚持适地适树、以乡土树种为主的原则；在建设模式上，主要推广应用“灌草铺底、乔木搭配、乔灌草立体种植”的造林技术模式，在藏东南低海拔地区主要推广“林果、林药、林菜、林草”等造林技术模式，在优先保证生态效益的前提下大力发展生态经济产业，最大限度地发挥土地生产潜力和工程建设的综合效益；在科技应用上，因地制宜选择实用技术进行推广应用，有效地提高了退耕还林工程建设质量。

同时，区林草局把退耕还林工程重点向扶贫开发任务重、贫困人口较多的深度贫困县（区）倾斜，把退耕还林助推群众脱贫作为一项长期重点工作开展。

下一步，区林草局将坚持绿色发展道路，围绕构建“山水林田湖草”生命共同体，在总结前期退耕还林工程实施效果和经验的基础上，实施好新一轮退耕还林还草工程、防沙治沙工程等，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，构建国家重要的生态安全屏障，推进新时代生态文明建设。