近年来，区党委认真贯彻落实党的十九大和中央党的群团工作会议、群团改革工作座谈会精神，贯彻落实习近平总书记关于群团改革工作的重要指示和治边稳藏的重要论述，把群团改革摆上重要议事日程，紧紧围绕强“三性”（政治性、先进性、群众性）、去“四化”（机关化、行政化、贵族化、娱乐化）这一主线，全面启动实施、积极稳妥推进，全区群团改革呈现出蹄疾步稳、各具特色、全面铺开的良好态势。

加强党的领导 优化机制运行

自治区党委高度重视群团改革工作，及时成立自治区群团改革工作领导小组，制定出台《中共西藏自治区委员会关于加强和改进党的群团工作的实施意见》和自治区总工会、共青团、妇联、科协等4个改革方案，把群团工作和群团改革纳入党建工作责任制考核内容，加强工作统筹和资源整合，完善群团组织经费保障机制，确保了群团改革顺利推进。自治区群团改革工作领导小组加强统筹协调和分类指导，多次召开推进会、现场会研究部署推进群团改革，聚焦群团机构编制、班子和队伍建设、经费保障等突出问题深入调研，提出有针对性的改革举措。各群团组织结合各自职能推进改革创新，抓好各项配套改革，加强指导推动，形成了上下联动、合力推进群团改革的良好局面。与此同时，各群团组织着眼于优化结构、强化功能，推动领导班子成员“专兼挂”，大幅提高领导机构中基层一线代表比例，着力增强群团组织的广泛性、代表性。

自治区总工会以筹备召开自治区工会十大为契机，拟将基层和一线职工代表比例由本届的38.9%提高到50%以上，自治区总工会全委会委员中劳模和一线职工比例由4.9%提高到20%，常委会委员中劳模和一线职工比例由5.9%提高到13%。

自治区团委将青联、学联中的基层一线青年（学生）代表比例从原来的18%提高到32%，并大幅增补基层一线委员、常委，增补后共青团西藏自治区九届委员会和常务委员会中基层一线代表的比例分别达到50%、30%，并在机构编制不增加的前提下，对机关内设机构进行了调整优化。

自治区妇联在现有机构设置基础上，理顺职能职责，调整优化内部机构设置，强化对妇女创业就业能力的服务指导，积极筹建西藏自治区妇女儿童发展基金会，积极吸纳女农牧民、寺庙尼姑代表等进入妇联。

自治区科协提高科协组织中基层科技工作者比例，基层一线科协代表比例达到70%，代表及委员中少数民族科技工作者分别达到50.6%和54%，女性代表达到28.3%。

积极扩大有效覆盖

近年来，我区坚持把创新组织设置、扩大工作覆盖作为群团改革的一项重点任务来抓，着力补齐基层群团组织建设短板，做到哪里有群众、哪里需要做工作，党的群团组织和群团工作就跟进到哪里。

自治区总工会扎实开展基层工会建设落实年活动，以寺管会、开发区（工业园区）等领域为工会拓展重点，着力巩固基础、提升规范、拓展领域，目前，全区共建立基层工会5377个，会员约30万人。

自治区团委改革创新团的基层组织设置，建立市地、县区两级团干部配备情况通报制度，加强团委领导班子和团干部配备督促指导，向基层团组织选派123名西部计划志愿者，覆盖7市地团委、42个县区团委；以村（居）组织换届为契机，推动村级团支部书记由村级“两委”年轻成员兼任或团支部书记进“两委”班子。

自治区妇联推行乡镇妇联区域化建设和村（居）妇代会改建妇联（简称“会改联”），明确乡镇、村（居）妇联兼职副主席职数和执委比例不低于1%，探索乡镇、村（居）妇联“1+1+N+N”（1名妇联主席+1名专职副主席或工作人员+N名兼职副主席+N名执委）模式充实工作力量，广泛吸纳各方面优秀女性代表加入妇联，目前，全区有31个县区的20个乡镇、309个村（居）通过妇联改革，新增妇联兼职副主席、执委4000余人。

自治区科协稳步推进学会改革，研究制定关于加强学会工作的意见、学会组织通则、学会工作考核办法（暂行）等三个制度文件，正在研究制订《西藏自治区科学技术协会学会创新与服务能力提升计划》。

发挥桥梁纽带作用

各群团组织以加强思想政治建设为关键，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“四讲四爱”群众教育实践活动，建立健全直接联系服务群众的长效机制，引导广大群众坚定不移听党话、跟党走，把各族群众的思想和行动统一到党的十九大精神上来，积极投身治边稳藏的生动实践，为决胜全面建成小康社会、加快全面建设社会主义现代化西藏而奋斗。

自治区总工会制定《关于增强基层工会活力发挥基层工会作用的实施办法》，加强和规范工会经费用于职工宣传教育、文体活动奖励、补助慰问等方面支出管理，改进劳模评选、宣传和管理服务，提高基层一线工人、技能人才和工程技术人员在劳模评选中的比例；启动“西藏工匠”寻访工作，传承弘扬工匠精神；开展“温暖职工心贴心、工会服务在基层”、职工技能培训促就业、困难职工解困脱贫等系列活动，积极推进企事业单位民主管理，切实维护职工合法权益，让广大职工有了更多获得感。

自治区团委出台《关于保持和增强团员先进性的意见》《西藏中长期青年发展规划》，着力培养信念坚定、志存高远、脚踏实地、服务奉献的团员青年；制订实施《2018—2020年共青团助力脱贫攻坚青春建功行动计划》，动员各级团组织和广大青年为深度贫困地区脱贫攻坚贡献力量；组织开展第二届西藏青年创新创业大赛，举办创新创业创优成果展和青年电商扶贫创业专项赛，推动青年创新创业创优；组织青年参加实用技能培训，开展希望工程圆梦行动、手拉手、阳光助残、关爱农民工子女等活动，服务青年成长成才；组织广大青少年参与实施青少年万人交流计划，开展内地西藏班民族团结活动，促进各族青年交往交流交融。

自治区妇联健全妇联兼职副主席和执委联系服务妇女群众、妇联机关党员干部到社区报到服务、妇联干部与贫困户结对认亲等制度，充分发挥妇联执委自身资源优势、行业优势和专业特长，抓好组织建设、素质教育、家庭文明、维权帮扶等工作，把妇联工作融入到联系家庭、服务妇女儿童中。昌都市建立妇女群众全程参与妇联工作制度，拉萨市积极开展“巾帼脱贫、巾帼文明、巾帼添彩、巾帼维权、巾帼成才、巾帼关爱、巾帼服务”七大活动，引导妇女群众一心感党恩、听党话、跟党走，依靠自身智慧和优势脱贫致富奔小康。

着力改进网上群团工作

各群团组织积极开展网上群团建设，拓展联系服务群众的渠道，确保党的群团组织在网上有旗帜、有组织、有服务、有活动。

自治区总工会成立网上工会建设领导小组，积极推进“互联网+工会”载体建设，开通“高原劳动者”微信公众号，完成西藏工会新闻网全新改版，举办全区工会网上培训班，积极探索运用互联网平台服务职工的新途径。

自治区团委部署“智慧团建”，加强“青年之声”网络互动社交平台建设、实现了区、市、县三级全覆盖；全力推进“网上共青团”建设，积极发挥共青团网络评论员、网络宣传员、网络文明志愿者、青年好网民四支队伍作用，亮出旗帜、主动发声，大力弘扬社会正能量。

自治区妇联创建以“西藏女性”为龙头、市地妇联微信公众号为依托、基层妇联微信群为基点的妇联新媒体工作矩阵，在“西藏女性”上策划开展了“党的十九大女代表宣讲网上行”专栏，提高妇联工作的传播力和影响力，群众点击量累计突破50万人次。

自治区科协以“科普中国”西藏频道、“科普西藏”网络平台和基于“云”平台藏汉文农牧科普信息服务系统为依托，整合现有科普平台和资源，深入推进科普信息化建设，进一步提高科普服务的覆盖面和精准性。